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Riformare il testo unico
2020
L’incertezza del diritto scolastico e la correlata proliferazione del contenzioso, l’attitudine alla deroga, gli strappi ermeneutici compiuti sotto la spinta dei portatori di interesse, la trasformazione della continuità e regolarità delle procedure in beneficium, la bulimia burocratica sono gli evidenti sintomi di una malattia profonda che richiederebbe cure drastiche. Il saggio analizza la complessità della legislazione in materia di istruzione e propone alcune soluzioni, auspicando l'adozione di un nuovo testo unico, in un'ottica di semplificazione e di organicità, per garantire la qualità del servizio.
Gli strumenti e le procedure a tutela degli equilibri economici e finanziari della amministrazione pubblica partecipante e degli organismi partecipati
2020
Il contributo analizza in chiave economico aziendale gli strumenti e le procedure che il legislatore ha disciplinato nel Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica (D.Lgs. n. 175/2016), al fine di monitorare e tutelare gli equilibri economici e finanziari, sia della Amministrazione pubblica partecipante, che degli Enti partecipati.
Verifica del merito creditizio, responsabilità del finanziatore e "indebitamento incauto"
2014
La tesi analizza la nuova disciplina europea sul credito ai consumatori, introdotta dalla direttiva 2008/48/Ce, recepita nel nostro ordinamento con il d.lgs. n. 141/2010, che ha modificato il Testo unico bancario (d.lgs n. 385/1993). In particolare, si sofferma sull'obbligo di verifica del merito creditizio, previsto dall'art. 124 bis Tub, e sulla responsabilità del finanziatore che concede credito senza osservare il disposto della norma suddetta. Dopo aver ascritto alla responsabilità "da contatto sociale" la condotta del prestatore che concede credito in maniera poco accorta (non senza precisare che in ultima istanza la concessione disinvolta di credito avrà riflessi sulle condizioni cont…
Ipotesi di monitoraggio deli appalti ai fini di un'applicazione concreta delle tutele dei lavoratori sulla base dell'attuale normativa
2008
Le società in house tra autoproduzione e mercato. Alcune considerazioni sulla costituzione di società in house alla luce del d.lgs. 19 agosto 2016 n.…
2020
L'articolo analizza la disciplina inerente la costituzione delle società in house, così come disciplinata dal recente Testo unico sulle società a partecipazione pubblica (D.lgs. n. 175/2016). Particolare attenzione è dedicata agli obblighi motivazionali di cui all'art. 5 TUSP, interpretati nel quadro europeo dell'in house providing, ed al successivo controllo da parte dell'AGCM.
IN HOUSE PROVIDING V. RICORSO AL MERCATO: LEGITTIMI GLI OBBLIGHI DI MOTIVAZIONE PREVISTI DAL LEGISLATORE ITALIANO
2021
L'art. 192, comma 2,del Codice dei contratti pubblici impone alle stazioni appaltanti, nel caso di affidamenti in house, un obbligo di motivazione particolarmente rigoroso, la cui legittimità è stata di recente confermata dalla Corte di giustizia e dalla Corte costituzionale, sulla base di argomentazioni giuridiche verosimilmente riferibili anche all'obbligo motivazionale di cui all'art. 5 TUSP, applicabile alle ipotesi di costituzione di società pubbliche (ivi incluse quelle in house) o di acquisto di partecipazioni nelle medesime. Facendo seguito alle suddette pronunce, l'Anac ha di recente adottato delle Linee guida, che entreranno in vigore all'esito della procedura di consultazione pub…